Ulovlige børneulykkesforsikringer

Ikke længere tegne ulykkesforsikringer
I en udtalelse fra den 11. august 2011 slår Indenrigs- og sundheds-ministeriet fast, at fremover kan kommunerne ikke lovligt tegne ulykkesforsikringer for børn og unge i dagtilbud og folkeskoler.

Forudsætning for at tegne forsikring
For at en kommune må finansiere omkostninger for nogle af kommunens borgere, som for eksempel at tegne en ulykkesforsikring, er det en forud-sætning, at kommunen enten har lovhjemmel til at tegne forsikringen, eller at tegningen sker for at dække de situationer økonomisk, hvor kommunen på grundlag af de almindelige erstatningsretlige regler vil være ansvarlig for en skade.

Ingen hjemmel
Ministeriet skriver i udtalelsen, at der hverken er hjemmel til at tegne ulykkesforsikringerne i den konkrete lovgivning eller på grundlag af de generelle kommunale fuldmagtsregler.

Ministeriet har dermed slået fast, at det hverken er lovligt for en kommune at tegne en ulykkesforsikring for børn og unge i dagtilbud og folkeskoler eller at være selvforsikret i den anledning.

Nuværende forsikringer skal ophøre
Nuværende forsikringsordninger skal ophøre i overensstemmelse med de opsigelsesmuligheder, som forsikringerne indeholder. Det skal altså ske så hurtig som muligt under hensyn til de konkrete kontrakter, der allerede er indgået før ministeriets udtalelse.

Det fremgår af ministeriets udtalelse, at kommunerne skal gøre brug af de eksisterende forsikringerne, så længe de er i kraft.

Udtalelsens rækkevidde
Det fremgår af udtalelsen fra ministeriet, at en kommune ikke må tildele ydelser uden lovhjemmel til enkeltpersoner eller grupper af enkeltpersoner, som er defineret ud fra økonomiske eller sociale kriterier. Udtalelsen kan derfor have indvirkning på øvrige kommunale og offentlige tegnede ulykkesfor-sikringer, da baggrunden for udtalelsen er meget generel og tager afsæt i de almindelige kommunalretlige grundsætninger.

Gennemgå forsikringerne
Kommunerne bør derfor gennemgå deres nuværende forsikringsforhold og vurdere, om der er tegnet tilsvarende ulykkesforsikringer, som der på samme måde ikke er hjemmel for og dermed ikke kan opretholdes lovligt.